В Мурманском городском совете нарушили права журналиста
В редакцию сайта Баренц Пресс пришло письмо от корреспондента мурманской газеты «Территория Закона» Надежды Сарсаковой с изложением фактов противодействия журналистской деятельности. Мы публикуем фрагменты письма и комментарий члена мурманского отделения Союза журналистов России Светланы Солдатовой.
Из письма и обращения в Союз Журналистов Надежды Сарсаковой:
«27 мая и 3 июня на заседании горсовета я впервые за всю свою журналистскую практику столкнулась с грубыми силовыми фактами противодействия мне как журналисту. «Человек в штатском», как его называли — начальник охраны со мной вел себя грубо, агрессивно, его поведение напоминало скорее поведение человека, который готов к драке, скандалу, а не на сохранение спокойной рабочей обстановки. На что и меня провоцировал. 3 июня я подала заявление в милицию».
Из заявления Н.Сарсаковой начальнику УВД по Мурманску П.Л.Каранде:
«Я, корреспондент газеты «Территория Закона», аккредитована в горсовете с 2009 года и имею право присутствовать на его мероприятиях. Списки журналистов, аккредитованных в горсовете, я полагаю, имеются у сотрудников охраны, несущих вахту непосредственно у входа в зал заседаний. Когда был установлен этот пост впервые, я предъявила сотруднику охраны свой именной пропуск с фотографией, имеющий отметку «Пресса», выданный мне при аккредитации в правительстве Мурманской области. Кроме того, при мне всегда находятся паспорт и удостоверение члена Союза журналистов России, имеющие фотографию.
27 мая утром при входе в зал заседаний горсовета я предъявила пропуск, полученный в областном правительстве при аккредитации, кроме того, мою аккредитацию в горсовете подтвердила сотрудник пресс-службы горсовета Екатерина Иванова. В перерыве я вышла из зала заседания, а когда возвращалась, мне дорогу перегородил некий мужчина, одетый в штатский костюм. Он грубо взял меня за руку и буквально выбросил меня назад.
Я спросила: «В чем дело?». Тогда он сказал: «Вы мешаете». Мимо нас бочком, огибая меня, в зал прошло несколько человек – недепутатов. Я спросила: «Люди же вот проходят, а мне-то почему не даете пройти?». В это время меня со спины кто-то даже подтолкнул, и тогда человек, регулирующий движение, чуть посторонился, я прошла в зал.
Вторая ситуация произошла 3 июня. Я пришла на заседание горсовета, сразу представилась, что я - журналист, вошла в зал, и вопросов ко мне на входе не возникло. В зале меня уже ждала главный редактор нашей газеты «Территория Закона» Светлана Керонен. Во время выступления депутата С.М. Габриеляна, я потихоньку вышла. Входить в зал, как и выходить из зала заседаний никому не возбраняется, каждый делает это по своему желанию и усмотрению, и я не исключение.
Через некоторое время, дождавшись в фойе, когда депутат закончит свое выступление, я хотела вернуться на свое место в зале, но мне дорогу преградил сотрудник милиции. Меня не пускали, потом милиционер сказал: «Дано указание вас не пускать». Спрашиваю: «Кто дал указание?». Глазами показал в сторону, тут подошел уже знакомый мне человек в штатском костюме, который 27 мая вытолкнул меня из зала заседаний и по неизвестным причинам препятствовал моей работе.
Я и его спросила: «В чем дело? Я журналист, у меня оформлена аккредитация, моя сумка с документами в зале заседаний». Опять последовал ответ: «Дано указание вас не пускать». Ситуация накалялась. Никто ничего не объяснял. Я взялась за ручку двери, приоткрыла ее и смогла крикнуть журналистам, кто стоял рядом с дверью: «Помогите!». И тут на меня накинулись мужчины: милиционер закрывал дверь, мужчина в штатском оттеснял от двери.
Появились журналисты, они стояли поодаль, снимали сцену на камеру и наблюдали за происходящим. Я обратилась к публике и журналистам: «Ребята, я ничего не понимаю, что происходит? Я хочу вернуться в зал, а меня не пропускают. На каком основании?».
Ничего не понимали и журналисты. Они тоже начали задавать вопросы: что происходит, почему меня не пропускают в зал? К милиционеру подошел журналист-телевизионщик Сергей Юдков, тоже спросил: «Почему вы ее не пропускаете?», а мне предложил: «Давайте я вас проведу». Милиционер получил какой-то знак, отодвинулся с дороги, Сергей Юдков открыл дверь, пропустил меня вперед, и только таким образом я смогла вернуться на свое место.
Не потому ли все это произошло, что я работаю в газете, позиция которой за все время борьбы депутатов горсовета против главы администрации города Мурманска С. Субботина четко выражена – она направлена на его поддержку? Не потому ли, что я тоже занимаю аналогичную позицию?
Я считаю: все, что произошло в отношении меня, недопустимым нарушением закона о СМИ, Конституции Российской Федерации, нарушением демократических принципов, один из которых – свобода прессы.
Комментарий члена правления Мурманского отделения Союза журналистов России Светланы Солдатовой.
В данной ситуации, которая по словам журналиста газеты "Территория закона" произошла в г.Мурманске во время осуществления ею профессиональной журналисткой работы, в действиях лиц, оказывающих ей противодействие формально усматриваются признаки нарушения статьи 48 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I
"О средствах массовой информации" "Аккредитация": Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.
Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия". Так как заседания городского совета Мурманска и 27 мая, и 3 июня было открытым, действия сотрудников, препятствовавших проходу журналиста в зал заседаний можно расценить, как нарушающие Закон РФ "О СМИ".
Хочу так же отметить, что в статье 58 Закона РФ "О СМИ" "Ответственность
за ущемление свободы массовой информации" дается определение "ущемлению свободы массовой информации" как " воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством:
- осуществления цензуры;
- принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации;
- нарушения прав журналиста, установленных настоящим Законом, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Таким образом, в действиях сотрудников, препятствующих журналисту Сартаковой осуществлять ее профессиональную деятельность, формально усматриваются признаки нарушения Закона РФ "О СМИ", которые требуют незамедлительной оценки со стороны правоохранительных органов.
